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SIDO-M01 · Módulo 1 de 14

Manual Metodológico SIDO

Objetivo

Establecer el marco conceptual, metodológico y procedimental que rige la aplicación del Sistema Integral de Diagnóstico Organizacional Institucional en cualquier entidad pública del país.

Alcance

Aplica a todas las unidades orgánicas de la entidad contratante, a los equipos consultores de Gesysco Consultores y a los enlaces institucionales designados, durante todas las fases del diagnóstico.

Responsables

  • · Director del Proyecto (Gesysco) — aprueba la metodología y los entregables finales.
  • · Jefe de Equipo Consultor — dirige la aplicación y controla la calidad técnica.
  • · Especialistas de Línea (RR.HH., Procesos, Riesgos, Digital) — ejecutan los módulos.
  • · Gerente General — contraparte institucional y facilitador del acceso.
  • · Enlace Institucional — coordina agendas, información y logística.

Entregables

  • · Manual Metodológico SIDO aprobado.
  • · Acta de inicio y plan de trabajo firmado.
  • · Matriz de roles y responsabilidades (RACI).
  • · Cronograma tipo del diagnóstico.

1. Presentación

El Sistema Integral de Diagnóstico Organizacional Institucional (SIDO) es una metodología propietaria de Gesysco Consultores que permite establecer, con evidencia verificable, el nivel de madurez organizacional de una institución y traducir ese diagnóstico en un plan de transformación institucional ejecutable.

SIDO integra en un solo marco quince dimensiones de evaluación, tres fuentes de evidencia (documental, perceptual y observacional) y un índice cuantitativo de 0 a 100 puntos que permite comparar áreas, periodos y entidades.

El sistema es aplicable de forma presencial, digital o mixta. Todos los instrumentos han sido diseñados para operar tanto en formato editable (Word y Excel) como en formularios digitales.

2. Objetivos

  • Determinar el nivel de madurez organizacional de la entidad mediante el Índice SIDO (0–100).
  • Identificar riesgos organizacionales, brechas y cuellos de botella con evidencia trazable.
  • Establecer la línea base de indicadores de gestión organizacional y de personas.
  • Priorizar intervenciones según impacto, urgencia y factibilidad.
  • Generar un plan de transformación institucional con responsables, plazos y metas.

3. Alcance

El diagnóstico cubre la totalidad de la estructura orgánica: alta dirección, órganos de asesoramiento, de apoyo, de línea y órganos desconcentrados. Cuando la entidad cuente con programas, proyectos especiales o empresas o unidades adscritas, su inclusión debe pactarse expresamente en el acta de inicio.

4. Definiciones operativas

Tabla 1.1 — Definiciones operativas SIDO
TérminoDefinición operativa
Madurez organizacionalGrado en que las prácticas de gestión están formalizadas, aplicadas, medidas y mejoradas de manera sostenida.
DimensiónÁmbito de evaluación con objetivo, instrumentos y peso propios dentro del Índice SIDO.
Evidencia verificableDocumento, registro o dato observable que sustenta una calificación y es reproducible por un tercero.
HallazgoDiferencia constatada entre la situación observada y el criterio de referencia.
BrechaDistancia cuantificada entre el estado actual y el estado deseado de una capacidad.
Riesgo organizacionalEfecto de la incertidumbre sobre los objetivos institucionales (enfoque ISO 31000).
Conocimiento críticoSaber cuya pérdida interrumpe o degrada de forma significativa un proceso institucional.
Índice SIDOPuntaje ponderado de 0 a 100 que resume el nivel de madurez organizacional.

5. Metodología: las seis fases SIDO

Tabla 1.2 — Fases, actividades y productos
FaseActividades principalesProducto
F1. PreparaciónActa de inicio, designación de enlaces, plan de trabajo, plan de comunicaciones.Plan de trabajo aprobado
F2. LevantamientoRequerimiento documental, encuestas, entrevistas, observación de campo.Base de evidencias
F3. AnálisisFichas por área, matrices de procesos, riesgos, conocimiento y brechas.Matrices analíticas
F4. CalificaciónAplicación del sistema de puntuación y cálculo del Índice SIDO.Índice y semaforización
F5. ValidaciónTalleres de contraste con gerencias y ajuste de hallazgos.Actas de validación
F6. CierreInforme ejecutivo, dashboard, plan de acción y transferencia metodológica.Informe Final + Dashboard

6. Triangulación de evidencia

Ninguna calificación SIDO puede sustentarse en una sola fuente. Toda dimensión se evalúa cruzando: (a) evidencia documental, (b) percepción del personal recogida por encuesta, y (c) verificación en campo o entrevista ejecutiva. Cuando las tres fuentes divergen, prevalece la evidencia documental verificada y se registra la divergencia como hallazgo de comunicación o de cultura.

7. Matriz RACI

Tabla 1.3 — Matriz RACI del diagnóstico
ActividadDirector ProyectoJefe de EquipoEspecialistasGerente GeneralEnlace
Aprobación del plan de trabajoARCAI
Requerimiento de informaciónIARCR
Aplicación de encuestaIARIR
Entrevistas ejecutivasCRRCR
Cálculo del Índice SIDOARRII
Validación de hallazgosARCRC
Informe ejecutivo finalARCCI
R = Responsable de ejecutar · A = Aprueba · C = Consultado · I = Informado

8. Cronograma tipo (12 semanas)

Tabla 1.4 — Cronograma referencial
SemanaFaseHito
1PreparaciónActa de inicio y designación de enlaces
2PreparaciónPlan de comunicaciones difundido
3–4LevantamientoRequerimiento documental atendido al 80%
4–6LevantamientoEncuesta de clima y cultura aplicada
5–7LevantamientoEntrevistas ejecutivas concluidas
7–9AnálisisFichas por área y matrices completadas
9–10CalificaciónÍndice SIDO calculado
10–11ValidaciónTalleres de contraste con gerencias
12CierreInforme ejecutivo, dashboard y plan de acción

9. Procedimiento de aplicación

  • P-01 Suscribir el acta de inicio y designar formalmente al enlace institucional.
  • P-02 Emitir el requerimiento documental con plazo y responsable por documento.
  • P-03 Difundir el plan de comunicaciones antes de cualquier instrumento perceptual.
  • P-04 Aplicar la encuesta garantizando anonimato y cobertura mínima muestral.
  • P-05 Ejecutar entrevistas ejecutivas conforme a las guías del Módulo 5.
  • P-06 Completar la ficha de área (Módulo 3) por cada unidad orgánica.
  • P-07 Construir matrices de procesos, riesgos, conocimiento y brechas.
  • P-08 Calificar cada dimensión con la rúbrica del Módulo 12 y sustentar con evidencia.
  • P-09 Validar hallazgos con las gerencias y levantar acta.
  • P-10 Emitir informe ejecutivo, dashboard y plan de acción; transferir la metodología.

Ejemplo de aplicación

En una entidad de 320 servidores, la fase de preparación detectó que no existía un enlace institucional con autoridad para requerir información a las gerencias. Se corrigió mediante resolución de gerencia general que designó al Subgerente de Recursos Humanos como enlace, reduciendo el tiempo de respuesta documental de 18 a 6 días.

Revisión de calidad del módulo

Lista de verificación antes de implementar

  • ¿El acta de inicio está suscrita por la máxima autoridad administrativa?
  • ¿El enlace institucional está designado por documento formal?
  • ¿La matriz RACI fue aceptada por la contraparte?
  • ¿El cronograma considera el calendario de sesiones de concejo y cierres presupuestales?
  • ¿Se ha comunicado al personal el propósito del diagnóstico antes de aplicar instrumentos?
  • ¿Todos los instrumentos están codificados y con control de versiones?

Q-M01 · Cuestionario de verificación del módulo

Manual Metodológico

Verificar que la metodología SIDO® esté formalizada, difundida y sea aplicada de manera uniforme por todo el equipo consultor.

Escala 0–4: 0 Inexistente · 1 Declarado · 2 Formalizado · 3 Aplicado · 4 Optimizado. Subíndice = (Σ puntajes / (4 × criterios calificados)) × 100.

0 de 10 criterios calificados
0/100Inicial
  1. Q-M01.01El manual metodológico está aprobado por la dirección del proyecto y tiene control de versiones vigente.
    El manual metodológico está aprobado por la dirección del proyecto y tiene control de versiones vigente.
  2. Q-M01.02El alcance, los límites y las exclusiones del diagnóstico están explícitamente definidos y aceptados por la entidad.
    El alcance, los límites y las exclusiones del diagnóstico están explícitamente definidos y aceptados por la entidad.
  3. Q-M01.03El marco normativo aplicable fue verificado por asesoría jurídica antes del inicio del trabajo de campo.
    El marco normativo aplicable fue verificado por asesoría jurídica antes del inicio del trabajo de campo.
  4. Q-M01.04Los catorce módulos cuentan con objetivo, procedimiento, responsables y entregables descritos.
    Los catorce módulos cuentan con objetivo, procedimiento, responsables y entregables descritos.
  5. Q-M01.05Existe glosario técnico común que evita interpretaciones divergentes entre consultores.
    Existe glosario técnico común que evita interpretaciones divergentes entre consultores.
  6. Q-M01.06Se definieron los criterios éticos, de confidencialidad y de tratamiento de datos personales.
    Se definieron los criterios éticos, de confidencialidad y de tratamiento de datos personales.
  7. Q-M01.07El equipo consultor recibió inducción documentada sobre la metodología antes del despliegue.
    El equipo consultor recibió inducción documentada sobre la metodología antes del despliegue.
  8. Q-M01.08Existen formatos codificados (F-01 a F-14) asociados a cada módulo y disponibles para el equipo.
    Existen formatos codificados (F-01 a F-14) asociados a cada módulo y disponibles para el equipo.
  9. Q-M01.09Se definió el procedimiento de control de calidad y aprobación de cada entregable.
    Se definió el procedimiento de control de calidad y aprobación de cada entregable.
  10. Q-M01.10El manual registra lecciones aprendidas y se actualiza al cierre de cada aplicación.
    El manual registra lecciones aprendidas y se actualiza al cierre de cada aplicación.