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SIDO-M03 · Módulo 3 de 14

Mapa Organizacional Institucional

Objetivo

Levantar de manera homogénea la situación funcional, operativa y de madurez de cada unidad orgánica mediante una ficha estandarizada de evaluación.

Alcance

Se aplica una ficha por unidad orgánica, desde gerencias hasta subgerencias y unidades funcionales con personal asignado.

Responsables

  • · Especialista de Procesos — aplica y consolida las fichas.
  • · Jefe de la unidad evaluada — provee información y suscribe la ficha.
  • · Jefe de Equipo Consultor — valida consistencia entre fichas.

Entregables

  • · Ficha de evaluación por unidad orgánica (F-03).
  • · Mapa organizacional consolidado con nivel de madurez por área.
  • · Ranking de áreas por madurez.

1. Estructura de la ficha de área (F-03)

Tabla 3.1 — Bloques y contenido de la ficha
BloqueContenidoEvidencia exigida
A. IdentificaciónUnidad orgánica, dependencia jerárquica, responsable, local.Organigrama vigente
B. FuncionesFunciones formales vs. funciones realmente ejecutadas; duplicidades.ROF / MOF y declaración del jefe
C. PersonalDotación por régimen, perfil, antigüedad, brecha cuantitativa.CAP/CPE y planilla
D. ProcesosProcesos a cargo, nivel de documentación, volumen y tiempos.Manual de procedimientos, reportes
E. IndicadoresIndicadores existentes, medición efectiva y uso para decisión.Reportes de medición
F. RiesgosRiesgos identificados, controles existentes y su efectividad.Matriz de riesgos
G. RecursosInfraestructura, equipamiento, sistemas, presupuesto asignado.Inventario y presupuesto
H. DocumentaciónEstado del archivo, digitalización, control de versiones.Inventario documental
I. MadurezCalificación 0–100 según rúbrica del Módulo 12.Consolidado de evidencias

2. Rúbrica de calificación por bloque

Tabla 3.2 — Rúbrica 0 a 4 por criterio de ficha
PuntajeCriterioDescripción de la evidencia
0No existeNo hay evidencia; la práctica es informal o inexistente.
1IncipienteExiste de forma parcial, sin aprobación formal ni difusión.
2En desarrolloFormalizado y aprobado, pero con aplicación inconsistente.
3ImplementadoAplicado de manera consistente y verificable en registros.
4OptimizadoAplicado, medido con indicadores y mejorado periódicamente.
Puntaje del bloque = (suma obtenida / suma máxima) × 100.

3. Áreas institucionales tipo a evaluar

  • Alta Dirección y Gerencia General
  • Secretaría General y Archivo Central
  • Planeamiento, Presupuesto y Modernización
  • Asesoría Jurídica
  • Administración y Finanzas
  • Recursos Humanos
  • Logística y Control Patrimonial
  • Contabilidad y Tesorería
  • Administración Tributaria (Rentas) y Ejecutoría Coactiva
  • Fiscalización y Control Institucional
  • Seguridad Ciudadana y Serenazgo
  • Desarrollo Urbano, Catastro y Obras
  • Desarrollo Económico Local
  • Desarrollo Social y Programas Sociales
  • Gestión Ambiental y Limpieza Pública
  • Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria
  • Tecnologías de la Información
  • Control Interno / Órgano de Control Institucional (coordinación)

4. Consolidación

El mapa organizacional consolidado presenta, por cada unidad orgánica: dotación, número de procesos críticos, riesgos altos, brechas detectadas y puntaje de madurez. Ese consolidado alimenta directamente el ranking de áreas del dashboard ejecutivo (Módulo 13).

Ejemplo de aplicación

Ficha aplicada a una Subgerencia de Logística: 9 servidores, 4 procesos a cargo, solo 1 documentado; 2 riesgos altos sin control formal; archivo sin foliar. Puntaje de madurez: 34/100 (nivel Básico), con brecha crítica en documentación de procesos y dependencia de una sola persona para el proceso de órdenes de compra.

Revisión de calidad del módulo

Lista de verificación antes de implementar

  • ¿Se aplicó una ficha por cada unidad orgánica del organigrama vigente?
  • ¿Cada calificación cuenta con evidencia adjunta y referenciada?
  • ¿Las funciones declaradas se contrastaron con el ROF?
  • ¿Se identificaron duplicidades y vacíos funcionales entre áreas?
  • ¿La ficha está suscrita por el jefe de la unidad evaluada?
  • ¿Los puntajes fueron revisados por el Jefe de Equipo para asegurar comparabilidad?

Q-M03 · Cuestionario de verificación del módulo

Mapa Organizacional Institucional

Evaluar la consistencia entre la estructura formal aprobada y la organización realmente operante.

Escala 0–4: 0 Inexistente · 1 Declarado · 2 Formalizado · 3 Aplicado · 4 Optimizado. Subíndice = (Σ puntajes / (4 × criterios calificados)) × 100.

0 de 10 criterios calificados
0/100Inicial
  1. Q-M03.01El organigrama vigente está aprobado por el órgano competente y se encuentra publicado.
    El organigrama vigente está aprobado por el órgano competente y se encuentra publicado.
  2. Q-M03.02El ROF, MOF o MPP y el CAP o CPE están vigentes y son consistentes entre sí.
    El ROF, MOF o MPP y el CAP o CPE están vigentes y son consistentes entre sí.
  3. Q-M03.03Se elaboró el mapa de la estructura real observada y se contrastó con la estructura formal.
    Se elaboró el mapa de la estructura real observada y se contrastó con la estructura formal.
  4. Q-M03.04Las duplicidades y vacíos de función fueron identificados y documentados por unidad.
    Las duplicidades y vacíos de función fueron identificados y documentados por unidad.
  5. Q-M03.05Los niveles jerárquicos y los tramos de control fueron medidos y analizados.
    Los niveles jerárquicos y los tramos de control fueron medidos y analizados.
  6. Q-M03.06Las unidades sin dotación efectiva o con dotación desbalanceada están identificadas.
    Las unidades sin dotación efectiva o con dotación desbalanceada están identificadas.
  7. Q-M03.07Las relaciones de coordinación entre unidades están descritas y validadas por sus jefaturas.
    Las relaciones de coordinación entre unidades están descritas y validadas por sus jefaturas.
  8. Q-M03.08Las fichas de área fueron levantadas para la totalidad de unidades del alcance.
    Las fichas de área fueron levantadas para la totalidad de unidades del alcance.
  9. Q-M03.09Las dependencias funcionales críticas y los cuellos de botella estructurales están señalados.
    Las dependencias funcionales críticas y los cuellos de botella estructurales están señalados.
  10. Q-M03.10El mapa organizacional fue validado formalmente con la alta dirección.
    El mapa organizacional fue validado formalmente con la alta dirección.